Num condado do Quénia, uma campanha local revelou que uma em cada quatro pessoas com albinismo contactadas sofria de cancro da pele. Com o início da 31.ª Conferência das Partes (COP31) em Antália, a 9 de novembro, as pessoas com albinismo e outras pessoas com deficiência colocam uma pergunta simples: será que as negociações climáticas mundiais vão finalmente dar-nos espaço?
Sessenta e quatro. Foi esse o número de pessoas com albinismo que a equipa de Ana Antami encontrou durante uma campanha de sensibilização porta a porta no condado de Kakamega, no oeste do Quénia, com o objetivo de sensibilizar para a proteção solar e os riscos do cancro da pele.
Dezasseis deles apresentavam queimaduras solares graves ou danos causados pelo sol. A equipa encaminhou-os para um dermatologista no Hospital Geral do Condado de Kakamega, com o apoio do Conselho Nacional para Pessoas com Deficiência do Quénia. Verificou-se que todos os 16 tinham algum tipo de cancro da pele. Oito já faleceram desde então.
Kakamega era outrora conhecida pelo seu clima ameno, refrescado pela floresta tropical nas proximidades. Hoje em dia, as temperaturas estão a subir. A maioria das pessoas com albinismo na região ganha a vida com a agricultura ou a criação de gado, passando longas horas ao sol. O protetor solar fornecido pelo governo é limitado e de difícil acesso. O cancro da pele é evitável e, quando detetado precocemente, tratável. No entanto, aqui está a ceifar vidas.
Estes números provêm de uma única campanha realizada num dos 47 condados do Quénia. No entanto, as pessoas com albinismo em toda a África enfrentam as mesmas condições: exposição prolongada ao sol devido ao trabalho ao ar livre, aumento da exposição à radiação ultravioleta nociva impulsionado pelas alterações climáticas e acesso limitado a protetor solar, rastreio cutâneo e tratamento. Isso sugere que o número real de vítimas é muito superior ao que os registos atuais indicam. As alterações climáticas estão a agravar um risco para a saúde já de si grave, mas, como os dados climáticos raramente são recolhidos ou desagregados de forma a incluir pessoas com albinismo ou outras pessoas com deficiência, estas mortes permanecem invisíveis nas políticas e nos planos de adaptação concebidos para proteger as pessoas.
Esta foi a história que deu início a um debate continental organizado pela Aliança para a Ação Climática ( Africa Albinism Network , AAN) a 29 de outubro de 2026, onze dias antes da COP31.
Centro de deficiência, centro de albinismo
O webinar «Rumo à COP31: Centro para a Deficiência, Centro para o Albinismo» reuniu mais de 70 participantes de toda a África e de outros continentes, com o apoio do Fundo Global Greengrants.
Bonface Massah, diretor executivo da AAN, definiu o tom nas suas observações iniciais. «Não se trata simplesmente de uma questão de vulnerabilidade das pessoas com deficiência», afirmou. «Trata-se de compreender como os seus direitos têm sido preteridos.» Salientou que a exposição ao calor e aos raios ultravioleta a que as pessoas com albinismo estão sujeitas compromete os seus direitos à vida, à saúde e a um nível de vida adequado, e questionou os governos, os financiadores e o setor privado sobre o papel que irão desempenhar.
O que ouvimos
As soluções crescem à sombra
Sherleen Tunai, fundadora da Ana Antami, não se limitou aos números. A sua equipa colocou uma questão prática: se o protetor solar e o vestuário de proteção não são suficientes para as pessoas que trabalham ao ar livre, que tipo de trabalho podem elas realizar ao abrigo do sol?
A resposta foi: cogumelos. Crescem à sombra, já são vendidos no Quénia e já fazem parte da alimentação local. Onze pessoas com albinismo e nove pais de crianças com albinismo receberam formação e agora cultivam cogumelos em casa. Um segundo grupo, proveniente dos condados de Bungoma e Kakamega, eleva o total para 40 pessoas, que estão a formar uma cooperativa para venderem em conjunto.
O projeto protege a saúde, gera rendimentos e alimentos e tem também um impacto menos visível. Quando as pessoas com albinismo vendem os seus produtos no mercado, os vizinhos vêem-nas como produtores e empresários, o que desafia o estigma.
A inclusão requer mais do que uma simples menção
Anthony Kimathi Ngari, coordenador humanitário da CBM Global Disability Inclusion no Quénia, alertou contra políticas que se limitam a mencionar a deficiência e nada mais. A verdadeira inclusão, afirmou, requer compromissos, orçamentos, planos de implementação, responsabilização, metas e indicadores, bem como um papel claro para as organizações de pessoas com deficiência, para além de apenas levar pessoas às reuniões.
Ele pediu às organizações que analisassem com honestidade quem está a faltar nas suas próprias estruturas, que aprofundassem os seus conhecimentos sobre as questões climáticas e que formassem alianças, em vez de competirem por pequenas verbas de financiamento. Também as exortou a registarem o que funciona. «Não encarem isto como pequenas histórias», disse ele, referindo-se a projetos comunitários como o de Kakamega. «Estas são as grandes histórias que podem, de facto, ter impacto.»
Os financiadores têm de abrir a porta
Catherine Hyde Townsend, da Fundação Ford, descreveu como as organizações lideradas por pessoas com deficiência são excluídas do financiamento para o clima. Muitos doadores na área do clima simplesmente nunca as consideraram como beneficiárias. Os requisitos relativos a um historial e a um orçamento mínimo excluem as organizações que nunca receberam financiamento, e as consultas aos doadores tendem a abranger apenas os beneficiários já existentes.
O seu conselho às organizações foi que indicassem abertamente os custos de acessibilidade em todos os orçamentos. «Pode não custar muito, mas tem um custo», afirmou, «e as coisas que são importantes têm o seu valor.» Quando questionada sobre o que uma pequena organização de pessoas com albinismo deveria fazer quando um financiador se opõe a esses custos, foi direta: excluí-los contribui para a discriminação, e a mensagem tem mais impacto quando são outros doadores a transmiti-la.
As estruturas climáticas de África têm espaço para nós
Shitaye Astawes, Diretora de Defesa de Direitos e Comunicação do Fórum Africano sobre Deficiência, lembrou aos participantes que a lei já está do seu lado. O artigo 11.º da Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e o artigo 12.º do Protocolo Africano sobre a Deficiência (ADP) exigem que os Estados protejam as pessoas com deficiência em situações de risco, incluindo catástrofes naturais.
Ela percorreu as várias camadas da governação climática em África: a Estratégia e o Plano de Ação para as Alterações Climáticas e o Desenvolvimento Resiliente da União Africana (2022–2032), as comunidades económicas regionais, como a Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC) e a Comunidade da África Oriental (EAC), os governos nacionais e o Grupo Africano de Negociadores, que representa África nas negociações da ONU. Nenhuma destas instâncias concretizou ainda a inclusão das pessoas com deficiência, afirmou ela, mas cada uma delas é uma porta à qual as organizações de pessoas com deficiência podem bater.
Saiba onde é que as decisões são tomadas
Muhammed Lamin Saidykhan, da Climate Action Network International, distribuiu aos participantes um mapa da COP31. As negociações a acompanhar incluem o novo mecanismo de transição justa acordado na COP30, o Fundo para Perdas e Danos, o apelo para triplicar o financiamento para a adaptação até 2035, o financiamento público para o clima ao abrigo do artigo 9.º, n.º 1, do Acordo de Paris e o acesso à eletricidade para as centenas de milhões de africanos que ainda vivem sem ela.
O seu conselho foi trabalhar através do Grupo Africano de Negociadores e do G77, recorrer aos grupos de trabalho da Rede de Ação Climática (CAN) e reivindicar espaço em eventos paralelos e fóruns da sociedade civil. Ofereceu-se para ajudar a estabelecer ligações entre as organizações de pessoas com deficiência e todas estas instâncias. Concluiu com uma frase que vale a pena repetir: «Não há justiça climática sem direitos humanos.»
Um lugar à mesa, por direito
Josephine Mwatibo, co-ponto de contacto do Grupo de Trabalho sobre Deficiência e Clima junto da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas (UNFCCC), direcionou a conversa para a decisão que a COP31 poderia tomar. Durante anos, as pessoas com deficiência participaram nas negociações sobre o clima de forma informal. Em fevereiro de 2026, a UNFCCC reconheceu formalmente o Disability Climate Caucus, que agora reúne mais de 120 organizações.
O próximo passo é o reconhecimento como grupo de interesse formal, a par de grupos como as mulheres e as questões de género, os jovens e os povos indígenas. Isso conferiria às pessoas com deficiência um lugar definido nas negociações e garantiria continuidade de uma COP para a seguinte. O grupo de trabalho dispõe de um parecer jurídico que defende que, ao abrigo da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (CRPD), esta é uma obrigação dos Estados. «Não se trata de um pedido informal», afirmou ela. «Trata-se de uma obrigação legal.»
Há um impulso crescente. Nas negociações sobre o clima realizadas em Bona, em junho de 2026, o Quénia, a Guatemala e o Grupo Africano apelaram, pela primeira vez, à criação de um grupo de representação das pessoas com deficiência.
Cinco pedidos para a COP31 e para o futuro
A partir destas conversas, a AAN formulou uma mensagem comum para os participantes e parceiros levarem para a COP31: dar prioridade à deficiência, dar prioridade ao albinismo. Não há justiça climática sem os direitos das pessoas com deficiência. Por trás desta mensagem estão cinco pedidos dirigidos aos governos, ao Grupo Africano de Negociadores, aos financiadores e às organizações climáticas.
- Reconhecer o Grupo de Trabalho sobre Deficiência como um grupo de interesse formal da UNFCCC. Os Estados que ratificaram a Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (CRPD) têm a obrigação de garantir que as pessoas com deficiência participem nas decisões que as afetam, e as decisões relativas ao clima não constituem exceção.
- Incluir as pessoas com deficiência, incluindo as pessoas com albinismo, nos planos e no financiamento relativos às alterações climáticas. As Contribuições Determinadas a Nível Nacional, os Planos Nacionais de Adaptação, os pedidos relativos a perdas e danos e o mecanismo de transição justa necessitam de metas, orçamentos, indicadores e dados desagregados por deficiência.
- Encarem a proteção solar como uma medida de adaptação às alterações climáticas. Os protetores solares, o vestuário protetor e o rastreio e tratamento do cancro da pele para pessoas com albinismo devem fazer parte dos planos de adaptação ao calor e à saúde, bem como das listas nacionais de medicamentos essenciais. Os planos de ação nacionais sobre o albinismo devem abordar as alterações climáticas.
- Tornar a informação climática e os alertas precoces acessíveis a todos, em formatos que possam ser utilizados por pessoas surdas, cegas e outras pessoas com deficiência.
- Financiar diretamente as organizações de pessoas com deficiência e considerar a acessibilidade e as adaptações razoáveis como custos padrão em todos os programas e eventos relacionados com o clima.
A base jurídica para estas reivindicações já existe: a CRPD, a ADP, as referências aos direitos humanos no preâmbulo do Acordo de Paris e o compromisso da União Africana com uma estratégia climática centrada nas pessoas. O que falta é a implementação. O princípio «nada sobre nós sem nós» aplica-se também à ação climática.
O que pode fazer antes, durante e depois da COP31
O Grupo de Trabalho sobre Deficiência não consegue, por si só, obter o estatuto de grupo representativo. A decisão cabe aos governos, pelo que o trabalho começa a nível interno.
Antes de 9 de novembro
- Envie o documento de defesa da AAN ao ponto de contacto nacional da UNFCCC do seu país e ao ministério responsável pelas alterações climáticas, e pergunte se a sua delegação apoiará um grupo de defesa das pessoas com deficiência.
- Junte-se ao Grupo de Trabalho sobre Deficiência para receber atualizações e contribuir com dados do seu país.
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Prepare um ou dois exemplos da sua própria comunidade, incluindo dados numéricos, sempre que disponíveis. Por favor, elimine nomes e detalhes que permitam a identificação, a menos que as pessoas envolvidas tenham dado o seu consentimento. Partilhe os seus exemplos com a AAN através do endereço info@africaalbinismnetwork.org.
Em Antália
- Participe nas reuniões diárias de coordenação do Grupo de Trabalho sobre Deficiência. Os detalhes serão afixados no local do evento.
- Aborde as questões da deficiência e do albinismo em todos os locais onde entrar: negociações, eventos paralelos, pavilhões e espaços da sociedade civil.
- Reúna-se com a sua delegação nacional e com os membros do Grupo Africano de Negociadores para discutir as cinco reivindicações acima referidas.
- Pergunte aos organizadores de cada evento sobre a acessibilidade e comunique quaisquer obstáculos ao grupo de trabalho.
Após a COP31
- Mantenha o contacto com o seu ponto de contacto e com os governos que apoiaram o grupo de interesse, e continue a manter esse contacto até à COP32.
- Acompanhe o que foi acordado relativamente ao grupo de partes interessadas, à adaptação, ao mecanismo de transição justa e ao financiamento, e partilhe essa informação com as suas redes.
- Convide responsáveis governamentais e agentes da área do clima para participar nos vossos próprios diálogos nacionais, para que possam ouvir diretamente as pessoas com albinismo e as pessoas com deficiência.
A estrada de Kakamega a Antália
As 64 pessoas com albinismo de Kakamega não estarão nas salas de negociação em Antália. Oito delas já não estão entre nós. As pessoas com albinismo e as pessoas com deficiência que se deslocam à COP31 trazem consigo as suas histórias e as histórias de muitas outras pessoas em toda a África, cujas experiências ainda não foram tidas em conta.
A COP31 pode mudar essa situação, conferindo às pessoas com deficiência um lugar permanente e reconhecido nas negociações sobre o clima. Os governos que ratificaram a CRPD têm o poder e a obrigação de tornar isso realidade. A questão que se coloca a todas as delegações em Antália é se o farão.
Centro de deficiência. Centro de albinismo.
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Mensagem de sensibilização e resumo da AAN para a COP31
Gravação do webinar:
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Obrigado
A AAN agradece a todos os oradores e participantes, à equipa de interpretação e ao Global Greengrants Fund pelo apoio prestado a este diálogo.
