Justiça, Saúde e Dignidade: O que o próximo Plano de Ação Nacional sobre o Albinismo do Maláui deve proporcionar.
O lançamento do segundo Plano de Ação Nacional para Pessoas com Albinismo 2026–2030 constitui um momento importante para as pessoas com albinismo no Maláui e em toda a África. É também um lembrete de que a luta pela dignidade, segurança e igualdade está longe de ter terminado.
Há mais de uma década que o Maláui é um dos países mais vigiados no que diz respeito a ataques contra pessoas com albinismo. Assassinatos, raptos, tentativas de rapto, profanação de sepulturas e tráfico de restos mortais têm gerado medo entre as famílias e as comunidades. Estes ataques têm origem em mitos nocivos e crenças falsas que tratam os corpos das pessoas com albinismo como objetos de riqueza, poder ou valor ritual.
O anterior Plano de Ação Nacional para as Pessoas com Albinismo 2018–2022 constituiu uma resposta importante a esta crise. Contribuiu para colocar a proteção das pessoas com albinismo na agenda nacional e proporcionou um quadro para uma ação coordenada por parte do governo, da sociedade civil, das comunidades e dos parceiros de desenvolvimento. Centrou-se na educação cívica, na justiça, na segurança e proteção, na monitorização dos direitos humanos, na capacitação, no acesso aos cuidados de saúde e na educação.
Essa base é importante; no entanto, o Plano de Ação Nacional (PAN) subsequente do Maláui mostra que a próxima fase tem de ir mais longe. A proteção não deve limitar-se a responder após a ocorrência de um ataque. Deve significar prevenir ataques, garantir a justiça, apoiar os sobreviventes, proteger as famílias, reforçar os sistemas de saúde e combater a discriminação mais generalizada que, em primeiro lugar, torna as pessoas com albinismo vulneráveis.
Dos ataques à responsabilização
Uma das principais características do segundo NAP é o facto de não abordar a violência contra as pessoas com albinismo como uma questão de segurança isolada. Em vez disso, reconhece que a justiça, o apoio às vítimas, a proteção da comunidade e a responsabilização devem funcionar em conjunto.
O NAP anterior apelava à instauração atempada de processos criminais, ao apoio às vítimas e às suas famílias e a reformas destinadas a reforçar o quadro jurídico e político. Estes compromissos foram essenciais numa altura em que o Maláui enfrentava uma onda de ataques e um clima de medo entre a população.
O novo PNA parte desta base, colocando uma ênfase maior nos sobreviventes e num sistema de justiça centrado nas vítimas. Inclui medidas como o reforço dos sistemas de investigação e acusação, a melhoria da gestão dos processos, o apoio à proteção de testemunhas, a expansão dos serviços paralegais comunitários, a promoção da literacia jurídica e a criação de vias de encaminhamento mais sólidas. Isto é importante porque o acesso à justiça não se resume apenas às decisões judiciais. Tem também a ver com a possibilidade de as pessoas com albinismo e as suas famílias poderem denunciar casos em segurança, receberem informações, acederem a apoio jurídico, acompanharem o andamento dos processos e confiarem que o sistema irá responder.
Para os sobreviventes e as famílias afetadas, a justiça deve incluir também apoio psicossocial, médico e socioeconómico. Uma pessoa que sobreviva a um ataque não deve ser deixada sozinha a lidar com o trauma, o medo, o deslocamento, o estigma ou a perda dos meios de subsistência. As famílias cujos entes queridos foram raptados, mortos ou cujos túmulos foram profanados também necessitam de apoio, proteção e dignidade.
O novo NAP representa uma oportunidade crucial para o Maláui transformar as promessas de justiça em ações concretas, através da criação de sistemas que tornem a justiça visível, acessível e significativa para as pessoas com albinismo e as suas famílias.
A profanação de sepulturas deve ser considerada uma crise contínua dos direitos humanos
Os ataques contra pessoas com albinismo não terminam com a morte. A violação de sepulturas, a profanação e o roubo de restos mortais continuam a traumatizar as famílias e as comunidades muito tempo depois do falecimento de um ente querido. Estes atos violam a dignidade dos falecidos e comprometem o direito das famílias de fazer o luto em paz. Além disso, põem em evidência a persistência de mitos prejudiciais e crenças perigosas em torno do albinismo.
A inclusão da profanação de sepulturas e do tráfico transfronteiriço no segundo PNA é, por isso, oportuna e fundamental. Reconhece a natureza em constante evolução das ameaças enfrentadas pelas pessoas com albinismo e sublinha a necessidade de medidas de proteção comunitária mais fortes, de uma melhor recolha de informações e partilha de dados, de uma cooperação transfronteiriça reforçada e de um planeamento de segurança a nível distrital. Uma implementação eficaz deve garantir que os distritos fronteiriços e as comunidades rurais não sejam negligenciados, uma vez que estas áreas se encontram frequentemente entre as mais vulneráveis.
As intervenções de segurança devem também ser práticas e adaptadas às realidades enfrentadas pelas famílias afetadas. Isto inclui garantir o acesso a sistemas de alarme em bom estado de funcionamento, habitação segura e protegida sempre que necessário, estruturas de policiamento comunitário bem formadas e mecanismos de resposta rápida capazes de fazer face às ameaças de forma imediata. A proteção não deve depender da proximidade de uma família aos centros urbanos nem da sua visibilidade junto dos intervenientes nacionais. Pelo contrário, deve estender-se de forma equitativa aos indivíduos e às famílias que vivem em comunidades remotas, carenciadas e de alto risco.
O cancro da pele é uma questão que diz respeito tanto ao direito à saúde como ao direito à vida
Embora os ataques contra pessoas com albinismo recebam frequentemente a atenção do público, o cancro da pele continua a ser uma das ameaças mais graves — e evitáveis — à sua vida. A ausência de melanina torna as pessoas com albinismo altamente vulneráveis aos danos causados pelo sol. Sem acesso regular a protetor solar, vestuário protetor, cuidados dermatológicos e rastreio precoce, muitas desenvolvem um cancro da pele evitável que pode levar à incapacidade ou à morte prematura.
Isto não é apenas uma questão de saúde; é uma questão de direitos humanos.
O direito à saúde exige mais do que a existência de hospitais e unidades de saúde. Exige serviços de saúde que sejam disponíveis, acessíveis, a preços razoáveis, aceitáveis e de boa qualidade. Para as pessoas com albinismo, isto significa garantir um abastecimento constante de protetor solar, serviços de rastreio do cancro da pele, formar profissionais de saúde para reconhecerem e gerirem as necessidades de saúde relacionadas com o albinismo e disponibilizar informações acessíveis sobre proteção solar às famílias, escolas e comunidades.
O primeiro Plano de Ação Nacional (PAN) do Maláui reconheceu a importância de cuidados de saúde acessíveis e de qualidade, incluindo protetor solar, óculos, vestuário de proteção, guarda-chuvas e a formação de profissionais de saúde para a deteção precoce do cancro da pele. O novo PAN parte desta base, dando maior ênfase ao acesso contínuo e acessível a protetor solar e vestuário de proteção, à produção local, aos serviços móveis de proximidade, aos cuidados dermatológicos, aos serviços de saúde ocular, aos dispositivos de apoio e a sistemas de saúde mais inclusivos.
Isto representa um progresso significativo. No entanto, estes compromissos só salvarão vidas se forem devidamente financiados e efetivamente implementados.
O protetor solar não deve ser considerado um artigo de luxo. Para muitas pessoas com albinismo, trata-se de uma necessidade vital. Da mesma forma, os serviços de dermatologia e oftalmologia não devem limitar-se aos hospitais centrais nas zonas urbanas. As pessoas com albinismo que vivem em comunidades rurais e carenciadas devem ter acesso igualitário a exames de rastreio regulares, tratamento precoce, acompanhamento médico e educação para a saúde.
A saúde, a justiça e a dignidade devem ser concretizadas em conjunto
Um dos principais pontos fortes do novo Plano de Ação Nacional (NAP) do Maláui é o seu reconhecimento de que os desafios enfrentados pelas pessoas com albinismo estão interligados. Os ataques, a discriminação, a pobreza, os riscos para a saúde, a desigualdade de género e a fragilidade dos serviços públicos não existem isoladamente; reforçam-se mutuamente e exigem respostas coordenadas.
As mulheres e as raparigas com albinismo enfrentam riscos específicos devido a mitos prejudiciais, à violência de género e à exclusão. As crianças com albinismo enfrentam ameaças à sua segurança, educação e saúde. Os idosos com albinismo podem sofrer complicações de saúde graves, dificuldades económicas e uma vulnerabilidade contínua. Uma resposta eficaz deve, por isso, ter em conta estas diferentes realidades.
É por isso que a implementação deve ser simultaneamente interseccional e orientada para a comunidade. As pessoas com albinismo não devem ser vistas apenas como beneficiárias de serviços, mas sim reconhecidas como líderes, defensores, observadores e decisores. As suas experiências de vida devem servir de base à conceção de programas, à afetação de recursos e à avaliação dos progressos alcançados.
O verdadeiro teste é a implementação
A Plano de Ação Nacional bem elaborado é um ponto de partida importante, mas é apenas o começo. O seu verdadeiro valor será avaliado pela sua capacidade de melhorar o dia-a-dia das pessoas com albinismo.
Será que a mãe de uma criança com albinismo numa comunidade rural saberá onde denunciar uma ameaça? Será que uma sobrevivente de um ataque receberá apoio psicossocial e assistência jurídica? Será que a polícia, os procuradores e os magistrados tratarão os casos de forma rápida e eficaz? Haverá protetor solar disponível nos centros de saúde locais? Os serviços de dermatologia e oftalmologia chegarão às áreas remotas? Os conselhos distritais terão os recursos e a capacidade para implementar o plano? E as pessoas com albinismo desempenharão um papel significativo na monitorização dos progressos e na responsabilização das instituições?
A resposta a estas questões determinará se o segundo Plano de Ação Nacional (NAP) do Maláui se tornará um modelo para a região ou mais um documento político sólido com impacto limitado. Neste sentido, a Rede Africana de Albinismo incentiva o governo do Maláui a retirar lições das abordagens de implementação bem-sucedidas em países como o Quénia, nomeadamente no que diz respeito à coordenação, à prestação de contas e à implementação a nível local.
Africa Albinism Network o compromisso renovado do Maláui em promover os direitos, a segurança, a saúde e a dignidade das pessoas com albinismo. O novo Plano de Ação Nacional representa uma oportunidade importante para consolidar os progressos alcançados, combater os ataques persistentes, reforçar o acesso à justiça e reconhecer a prevenção do cancro da pele como uma prioridade que salva vidas.
O Maláui deu um importante passo em frente. O desafio agora é acompanhar este compromisso com recursos adequados, uma coordenação eficaz, mecanismos sólidos de prestação de contas e a participação significativa das pessoas com albinismo em todas as fases da implementação.
A justiça, a saúde, a dignidade e a sobrevivência não devem limitar-se a ser meras aspirações contidas num documento político. Devem tornar-se realidades visíveis na vida de todas as pessoas com albinismo no Maláui.
