Les organisations ghanéennes de personnes handicapées (OPD) et d'autres organisations de la société civile (OSC) ont accueilli favorablement les observations finales du Comité des droits des personnes handicapées (le Comité) sur le Ghana et ont appelé les autorités ghanéennes à prendre des mesures rapides pour assurer leur mise en œuvre. Au début du mois d'août de cette année, les OPD et les OSC ont présenté des observations au Comité avant qu'il n'examine le respect et la mise en œuvre par le Ghana de la Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées (CDPH).
Ces organisations sont les suivantes Fédération ghanéenne des organisations de personnes handicapées (GFD) et l Africa Albinism Network (AAN). Les organisations ont collaboré avec l International Disability Alliance (IDA) - qui, à son tour, a soutenu l'engagement des OPD nationaux auprès du Comité. La CIJ a aidé le GFD et l'AAN à rédiger leurs observations écrites et à présenter leurs observations orales au Comité.
Les OPD et les OSC ont exprimé leur soutien aux observations finales du Comité, qui couvrent un large éventail de préoccupations en matière de droits de l'homme que la société civile a portées à l'attention du Comité.
"Les autorités ghanéennes devraient étudier attentivement les recommandations du Comité et travailler en étroite collaboration avec les organisations de personnes handicapées afin d'élaborer un plan clair et assorti d'un calendrier pour leur mise en œuvre"a déclaré Joseph Atsu Homadzi, président national du GFD.
"Les recommandations fournissent des orientations claires pour des réformes législatives et politiques essentielles et urgentes qui, si elles sont entreprises, amélioreront considérablement la jouissance des droits de l'homme par les personnes handicapées".a-t-il ajouté
En particulier, les observations finales du Comité attirent l'attention des autorités ghanéennes sur l'insuffisance de la mise en œuvre des obligations juridiques du Ghana au titre de la CDPH et sur la "lenteur" des progrès dans l'élaboration de la législation sur le handicap proposée par le pays - le projet de loi 2024 sur les personnes handicapées - qui vise notamment à transposer la Convention dans le droit interne.
Le Comité a également attiré l'attention sur la nécessité de :
- Réexaminer et réviser la Constitution et d'autres lois afin de supprimer les termes offensants et discriminatoires à l'égard des personnes handicapées ; et
- Fournir des mécanismes efficaces de recours juridique pour les personnes handicapées qui sont victimes de discrimination et d'autres violations de leurs droits garantis par la CDPH.
À la suite des communications du GFD et de l'AAN concernant les droits des personnes atteintes d'albinisme, en particulier, le Comité a recommandé au Ghana de "renforcer les sanctions afin d'assurer une protection efficace du droit à la vie" de ces personnes et de "lancer des campagnes d'éducation du public pour dissiper les mythes sur les handicaps". Il s'est également inquiété de la privation de liberté des personnes atteintes d'albinisme et a souligné la nécessité de prendre des mesures pour prévenir la violence, l'exploitation et la maltraitance des personnes atteintes d'albinisme. Le Comité a également noté avec inquiétude que les enquêtes nationales ne tenaient "pas compte des personnes atteintes d'albinisme et des personnes souffrant de handicaps psychosociaux".
"Comme nous l'avons illustré dans nos observations au Comité, l'albinisme continue d'être perçu comme une malédiction au Ghana, et une série de pratiques néfastes à l'encontre des personnes handicapées, y compris le bannissement des communautés, persistent" a déclaré Kwame Andrews Daklo, responsable du plaidoyer de l'AAN.
"Conformément aux recommandations du Comité, nous exhortons les autorités ghanéennes à prendre des mesures urgentes pour collecter des informations et des données sur la prévalence de l'albinisme et à prendre des mesures concrètes, telles que l'adoption du plan d'action de l'Union africaine sur l'albinisme 2021 - 2031, afin d'enrayer les pratiques néfastes et les autres violations des droits de l'homme et de demander des comptes à leurs auteurs", a déclaré Ikponwosa Ero, directrice exécutive de l'AAN.
L'examen par le Comité du bilan du Ghana au titre de la CDPH a également comporté un examen approfondi de la loi sur la santé mentale de 2012 (Mental Health Act). loi sur la santé mentale de 2012et de sa non-conformité avec la CDPH en raison du fait que la législation prive les personnes souffrant de handicaps intellectuels ou psychosociaux de leur droit à la capacité juridique. Le Comité a donc appelé à la révision de diverses dispositions de la loi relatives à la prise de décision substitutive, au traitement forcé et à l'institutionnalisation des personnes handicapées. Il a également invité le Ghana à "établir un cadre politique national pour la fermeture des institutions et des établissements de soins résidentiels, en fournissant des voies claires et un soutien aux personnes handicapées pour leur permettre de faire la transition vers la communauté".
"Le placement en institution des personnes atteintes de déficiences intellectuelles ou psychosociales, sur la base de leur handicap, reste courant au Ghana. Ceci est en contradiction avec la CDPH et n'est pas à la hauteur de ce que les Lignes directrices sur la désinstitutionnalisation exigent"a déclaré Tim Fish Hodgson, de la Commission internationale des juristes.
Le Comité a également réitéré les appels de la société civile pour que le Ghana ratifie le Protocole facultatif à la CDPH, en vertu duquel le Comité peut examiner des communications individuelles alléguant des violations de la Convention, et le Protocole à la Charte africaine des droits de l'homme et des peuples relatif aux droits des personnes handicapées en Afrique (le protocole africain relatif aux personnes handicapées).
"La ratification rapide du protocole à la Convention relative aux droits des personnes handicapées et du protocole africain sur le handicap constituerait un signal des autorités ghanéennes à l'intention des personnes handicapées au Ghana et du Comité, indiquant que le pays est pleinement engagé dans la réalisation des droits de l'homme de toutes les personnes handicapées. Cela aurait dû être fait depuis longtemps et c'est une nécessité absolue"a ajouté M. Hodgson.
Contexte
Le Ghana a ratifié la Convention relative aux droits des personnes handicapées le 31 juillet 2012. Cependant, sa principale loi sur le handicap, la loi 715 de 2006 sur les personnes handicapées, est antérieure à la CDPH elle-même et à sa ratification par le Ghana. Les retards dans la révision de la loi, qui s'étendent sur plus d'une décennie, affaiblissent considérablement la mise en œuvre des engagements du Ghana au titre de la CDPH. La Constitution ghanéenne est également antérieure à la CDPH, ce qui rend d'autant plus nécessaire l'adoption du projet de loi sur les personnes handicapées (Persons with Disability Bill 2024).
Le Ghana a présenté son premier rapport au Comité le 5 juin 2018, près de quatre ans après la date prévue en 2014.
Le Comité a examiné le respect et la mise en œuvre de la CDPH par le Ghana les19 et20 août 2024. Après un dialogue constructif et un engagement avec les représentants du gouvernement ghanéen, ainsi qu'avec les représentants de la société civile ghanéenne, le Comité a publié ses observations finales le 2 octobre 2024.
Ressources
- Les observations finales du Comité CDPH au Ghana sont disponibles ici.
- La contribution de la Fédération ghanéenne des organisations de personnes handicapées est disponible ici.
- La soumission du Réseau africain de l'albinisme est disponible ici.
Contact
Mulesa Lumina, Chargée de mission juridique et de communication à l'ICJ Afrique, e : mulesa.lumina@icj.org
Kwame Andrews Daklo, responsable du plaidoyer, Africa Albinism Network, e : kwame@africaalbinismnetwork.org
Mohammed Lansah, chargé de communication, Fédération ghanéenne des organisations de personnes handicapées, e : Mohammed.Lansah@gfdgh.org
Cette déclaration est publiée par la Fédération ghanéenne des organisations de personnes handicapées, le Réseau africain de l'albinisme et la Commission internationale des juristes.
